福建师范大学二级教职工代表大会实施办法 （试行）

总  则

根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》、《福建省教育系统教职工代表大会工作规程》（试行）以及《福建师范大学教职工代表大会工作规程》（暂行），制定福建师范大学二级教职工代表大会（以下简称二级教代会）实施办法。

二级教代会是学校民主管理的重要组成部分，是教职工对本单位工作行使民主权利，参加民主管理，进行民主监督的基本形式。

二级教代会以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，遵照国家法律、法规，以及福建师范大学有关规定，在二级单位党总支领导、校工会指导及单位行政支持下开展工作。

二级单位行政领导要尊重和支持二级教代会行使民主管理职权；二级教代会要尊重和支持行政领导行使指挥权，教育教职1严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。

二级教代会必须密切联系群众，听取和反映教职工的意见及要求，全心全意为教职工服务。

二级教代会的组织原则是民主集中制。

职权 二级教代会行使下列职权：

1、听取、审议二级单位行政领导的工作报告，提出审议意见和建议．审议内容： （1）任期目标和发展规划（包括学科建设、人才培养以及教学、科研和社会服务等方面）；

（2）改革方案；

（3）单位年度创收收入及开支情况报告；

（4）阶段工作总结；

（5）其他涉及整个单位的重大事宜。

2、审议、通过单位行政提出的与教职工权益有关的基本规章制度。

（1）落实岗位责任制及聘任制的实施意见；

（2）教职工守则、奖惩规定；

（3）奖酬金分配办法；

（4）与教职工权益有关的其他基本规章制度．

3、审议、决定与教职工切身利益有关的集体福利事项。

（1）本单位福利基金的分配使用方案；

（2）其他有关集体福利事项。

4、评议、监督二级单位领导干部，对他们的工作业绩进行评估．可以提出表扬、批评、推荐等意见，必要时可向上级领导建议给予嘉奖、处分或免职。根据主管机关的部署，参与民主推荐二级单位行政领导人员的人选。

三、教职工代表

教职工代表以教研室（科室）及二级单位的直属部门为单位，由教职工直接选举产生，选举工作积极、办事公道、作风正派、有较强的参政议政能力、关心全局的同志为代表。凡是本单位在职教职工均有选举权与被选举权。

代表的构成，根据各单位教职工实际人数，代表人数约占单位教职工总数比例的 30％－50％．代表既要充分体现教师为主体，又要照顾各方面的人员，其中教师代表不少于 全体代表人数的 60％（非教学、科研单位例外），女教职工和青年教职工应占适当比例。代表实行常任制，每届任期一般三年，可连选连任。代表受原选举单位教职工的监督，必要时原单位可以更换或补选本单位代表。

（三）代表的权利：

（1）有选举权、被选举权和表决权；

（2）有权发表自己的意见，参加单位有关重大决策的审议、讨论并提出合理化建议；

（3）有权向单位领导反映教职工的意见和要求，有权对单位领导提出建议、批评；

（4）有对教代会的工作提出批评、建议的权利以及对教代会决议进行检查和督促的权利；

（5）因依法行使民主权利受到压制阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

（四）代表的义务

（1）努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

（2）积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）联系教职工群众，维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求，做好群众工作；

（4）遵守职业道德和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

（五）二级教代会可根据每次会议的内容，由主席团确定有关领导干部、教职工、学生作为列席代表或特邀代表列席会议，他们可充分发表自己的意见和建议，但不行使选举权和表决权。

四、组织制度

二级教代会一般三年一届，换届工作与校教代会换届同年完成。教代会每年召开1－2次代表大会，必须有三分之二以上代表出席。遇有重大问题或三分之一以上代表要求，可提前召开大会或召开临时会议，如有特殊原因不能如期开会，应说明情况，并取得半数以上代表同意。大会表决需有应到会全体代表的半数以上通过，方为有效。

二级教代会筹备工作在单位党总支直接领导下，成立二级教代会筹备领导小组，筹备领导小组成员由单位党、政、工负责人及单位党总支办公室、行政办公室等有关方面人员组成，由党总支书记任组长，部门工会主席任副组长，并做好下列工作：

l、根据单位的中心工作和群众迫切关心的问题，在广泛听取教职工意见和单位领导建议的基础上，拟定大会中心议题、会议日程、议程，报单位党政联席会议确定；

2、做好大会所需材料的准备工作；

3、负责推举大会主席团工作；

4、组织征集教职工合理化建议；

5、换届时做好代表的选举工作。

召开教代会时，选举大会主席团，作为教代会开会期间的领导机构。主席团成员由大会预备会议选举产生，凡正式代表均可当选为大会主席团成员．大会主席团成员一般由9至11人组成，其成员应包括单位党政工团主要负责人，但教学、科研、管理服务一线的代表应占多数。

主席团推荐每次大会的执行主席主持会议；教代会主席团设秘书一人，负责做好主席团交办的各项事宜。

大会主席团讨论问题时、必须坚持"个人服从组织"、"少数服从多数"的原则，对大会决议、决定草案进行审议后提交大会讨论或表决。

二级教代会闭会期间由部门工会委员会主持日常工作。组织代表参加调研活动，督促检查大会决议及合理化建议的落实，做好二级教代会建档存档工作，定期向单位党总支汇报二级教代会工作。

（七）二级教代会要维护代表和教职工的民主权利，接受他们的申诉，并予妥善处理。

五、其他

（一）本实施办法经校教职工代表大会通过后起试行。

（二）学校教职工代表大会的代表，应从二级教职工代表大会代表中选举产生

（三）本实施办法的解释权在校工会委员会，修改权归校教职工代表大会．